E-fakturowanie w Europie. Irlandia
W poprzednim artykule opisywaliśmy Wielką Brytanię, która zapowiedziała obowiązkowe e-fakturowanie, ale nie przedstawiła jeszcze szczegółowego modelu legislacyjnego i technicznego. Irlandia jest na bardziej zaawansowanym etapie przygotowań. Office of the Revenue Commissioners (dalej: Revenue), czyli irlandzka administracja skarbowa, ogłosiło trójfazowy plan wdrożenia obowiązkowego e-fakturowania i raportowania danych. Nadal trwają jednak prace legislacyjne i techniczne, a szczegółowe wytyczne oraz specyfikacje systemu mają zostać opublikowane w późniejszym terminie.
Zapowiedź reformy
Podstawowym dokumentem dotyczącym reformy jest „VAT Modernisation – Implementation of eInvoicing in Ireland”, opublikowany przez Revenue 8 października 2025 r. Przedstawia on kierunek zmian i harmonogram ich wdrażania, ale nie określa jeszcze wszystkich szczegółowych obowiązków przedsiębiorców. Ponieważ irlandzki system będzie doprecyzowywany w kolejnych regulacjach, wytycznych i specyfikacjach technicznych, artykuł będzie uzupełniany wraz z postępem prac legislacyjnych i wdrożeniowych.
Założenia systemu
Na podstawie opublikowanych założeń można wyodrębnić dwa powiązane przepływy danych:
- Pierwszy przepływ obejmie przekazanie pełnej faktury ustrukturyzowanej od sprzedawcy do nabywcy. Faktura będzie musiała mieć format umożliwiający automatyczne przetwarzanie danych i być zgodna z europejskim standardem EN 16931. Pliki PDF oraz skany dokumentów papierowych nie będą uznawane za e-faktury ustrukturyzowane. Do wymiany e-faktur Irlandia zamierza wykorzystać istniejące rozwiązania techniczne, w tym infrastrukturę Peppol, stosowaną już w irlandzkim sektorze publicznym.
- Drugi przepływ obejmie przekazanie Revenue wybranego zakresu danych z faktury, niezbędnego do bieżącego monitorowania rozliczeń VAT. Nie określono jeszcze szczegółowego sposobu raportowania tych danych ani nie przesądzono, czy w tym celu również zostanie wykorzystana infrastruktura Peppol.
Harmonogram wdrożenia
Zgodnie z oficjalnym harmonogramem wdrożenie krajowego e-fakturowania i raportowania transakcyjnego w Irlandii zostało podzielone na trzy fazy.
Pierwsza faza – Listopad 2028 r.
Od 1 listopada 2028 r. obowiązkowym e-fakturowaniem i raportowaniem krajowych transakcji B2B zostaną objęte duże podmioty:
- których sprawami podatkowymi zarządza Large Corporates Division irlandzkiego Revenue oraz,
- które mają w Irlandii siedzibę lub stałe miejsce prowadzenia działalności.
Od tej samej daty wszystkie inne przedsiębiorstwa w Irlandii będą musiały być zdolne do odbierania ustrukturyzowanych faktur.
Druga faza – Listopad 2029 r.
Od listopada 2029 r. obowiązek e-fakturowania i raportowania krajowych transakcji B2B zostanie rozszerzony na irlandzkich podatników VAT prowadzących wewnątrzunijny handel B2B. Handel wewnątrzunijny będzie kryterium objęcia podatnika drugą fazą, natomiast sam obowiązek będzie na tym etapie dotyczył jego transakcji krajowych.
Trzecia faza – Lipiec 2030 r.
Trzecia faza będzie związana z pełnym wdrożeniem wymogów ViDA dotyczących e-fakturowania i cyfrowego raportowania transakcji B2B między przedsiębiorcami z różnych państw członkowskich.
Irlandia na tle KSeF
Na tle polskiego KSeF Irlandia przyjmuje odmienny model cyfryzacji faktur. Zamiast jednej centralnej platformy planuje rozdzielić wymianę pełnej e-faktury między sprzedawcą a nabywcą od raportowania danych do administracji podatkowej.
Pełna faktura ma trafiać do odbiorcy, natomiast Revenue ma otrzymywać jedynie określony zakres danych transakcyjnych. W obu modelach administracja uzyskuje szybki dostęp do informacji fakturowych, jednak sposób ich przekazywania jest inny.
Ostateczny kształt irlandzkiego systemu nie został jeszcze przesądzony. Ze względu na trwające prace legislacyjne i techniczne materiał będzie aktualizowany wraz z kolejnymi publikacjami Revenue.